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概要： 編者按：今年年初，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向全社會公開征集意見后，引起了強烈反響。教育改革究竟會走上什么樣的道路？百姓最為迫切的期盼能否成為這次教育改革的焦點？
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編者按：今年年初，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向全社會公開征集意見后，引起了強烈反響。教育改革究竟會走上什么樣的道路？百姓最為迫切的期盼能否成為這次教育改革的焦點？ 新華網(wǎng)記者日前分別專訪了廣東、云南、江蘇、江西等省教育廳長，就教育改革發(fā)展的熱點話題通過互聯(lián)網(wǎng)“面對面”，交流。 嘉賓介紹：廣東省教育廳長羅偉其、云南省教育廳長羅崇敏、江蘇省教育廳廳長沈健、江西省教育廳廳長虞國慶 |
2月19日，云南省教育廳羅崇敏廳長做客新華網(wǎng)，就教育改革發(fā)展的熱點話題和云南教育發(fā)展等情況與網(wǎng)友在線交流。
關鍵詞：教育公平
群眾希望享受到更加均衡的教育
今年年初《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，向社會征集意見，引起了社會廣泛的關注，作為各省教育部門的主管，教育廳長最關心的問題是什么？三位教育廳長盡管側重點不同，但都認為教育要體現(xiàn)公平性，群眾滿意應當成為教育改革與發(fā)展成功與否的標準。
羅偉其： 現(xiàn)在國家制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，希望在未來的一段時間里使教育的發(fā)展問題得到解決。我最關心的，一個是關于農(nóng)村教育的問題，第二個是關于教育內(nèi)部教育教學改革的問題，第三個是關于熱點難點問題的解決，第四個就是關于教育保障的問題。
羅崇敏： 在當前教育實踐中，最突出最迫切需要解決的問題是三個問題：教育體制的設計和安排問題；教育公平問題；教育均衡發(fā)展問題。
沈?。?/STRONG>我覺得一定要體現(xiàn)教育發(fā)展的一個趨勢，要面向世界，展示教育現(xiàn)代化。另外，要讓人民群眾滿意。老百姓要求的是上好學，也就是說我們的優(yōu)質(zhì)教育資源要擴大到足以滿足廣大人民群眾的這一需求。所以在教育規(guī)劃的制定時，要考慮到人民群眾的需求，讓人民群眾滿意。
虞國慶：我感覺有兩個問題很重要，一是教育公平問題，人民群眾希望享受到更加均衡的教育；二是教育質(zhì)量問題，人民群眾希望享受到更高水平的教育。此外，還有如何解決教育發(fā)展中投入不足的問題。 網(wǎng)友點睛：教育無論怎么改，都得把老百姓滿意作為“硬杠杠”，否則，非誠勿擾！
關鍵詞：義務教育
免費并非解決了義務教育所有問題
義務教育的核心是依法免費就學，那么，實施義務教育，教育質(zhì)量如何提高？教育水平能否跟得上？聽聽教育廳長的看法。
羅偉其：我想在農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展上更多的說一說，很多人以為現(xiàn)在義務教育實行免費了，以為免費以后義務教育的問題都解決了，其實義務教育經(jīng)費的總量沒有增加，這個蛋糕沒有做大，只是說整個義務教育經(jīng)費的來源結構發(fā)生了變化，就是原來由學生交的費用改成了**投入。**的投入增加了很多，但真正用于義務教育的經(jīng)費總量沒有增加多少，所以千萬不要有這種誤解：好像以為義務教育免費了，問題就得到解決了。學校如何提高基本辦學條件和教育水平、如何提高教師的福利待遇水平才能讓我們的孩子接受更好的教育，我認為應該更多關注這些問題。 廣東面臨外來工子女要平等接受義務教育的問題，我們2008年達到269萬外來工子女，我查過資料，全國外來工子女，非戶籍的接受義務教育的學生也就是800萬左右，廣東就269萬，這個比例是很大的，太大的比例都集中在珠三角地區(qū)，例如廣州、深圳、東莞、非常集中，深圳現(xiàn)在義務教育階段的學生有三分之二是非戶籍子女，東莞和廣州義務教育階段的學生數(shù)有一半是外來工子女。要解決這個問題，我們也在積極的探索各種途徑和辦法，但是怎么最終解決它？確實也是一個難題，可能很多省體會不到，這是我們最難的難題之一。 羅崇敏：今年云南全面完成“普九”的任務，主要是從量上來講的，鞏固和提高“普九”的成果，就涉及到量的鞏固、質(zhì)的提高問題。量的鞏固就是辦學硬件要鞏固，辦學軟件要鞏固，學生普及率要鞏固，鞏固最終是要提高。而提高是關鍵，核心是教學質(zhì)量的提高。 要鞏固和提高“普九”的成果，首先要進一步改善辦學條件，加大投入，用現(xiàn)代的教育設施，特別是信息化設施來武裝我們的基礎教育。再有就是千方百計提高教師質(zhì)量?，F(xiàn)在教師缺編還是比較多，教師的質(zhì)量、水平嚴格意義上講還是不太高的，所以我們要提高教師的質(zhì)量。還要強化學校的嚴格管理。要加強依法管理、科學管理、民主管理，全面加強學校的系統(tǒng)管理、全程管理、基礎管理。 江西省教育廳廳長 虞國慶 虞國慶： 要推進義務教育階段的教育公平，彌補城鄉(xiāng)和區(qū)域義務教育辦學的差距，首先要提高資源配置的層級。其次，要把義務教育的均衡發(fā)展作為基礎教育的重中之重，教育資源的配置要向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜。第三，要將現(xiàn)有的資源均衡配置政策制度化，并且不斷探索新的義務教育均衡發(fā)展的實現(xiàn)途經(jīng)。 推進教育公平應該主要從以下三個方面入手：一是要努力推進教育起點公平，確保人人都享有平等的受教育的權利和義務；二是要努力推進教育過程公平，為人人提供相對平等的受教育的機會和條件；三是要努力推進教育結果公平，讓每個學生接受同等水平的教育后都能達到一個最基本的標準。 沈?。?/STRONG> 外來務工子女和城市居民的子女，在接受教育的時候享有同等的權利?，F(xiàn)在江蘇省的做法是，施行“以流入地**管理為主、公辦中小學為主”的方針，讓外來民工子女和本市居民子女享受同等教育。據(jù)我所知，現(xiàn)在99%外來務工子女在流入地接受義務教育。其中80%以上在公辦學校，跟本市居民子女一樣，同時我們也辦了一些外來務工子女學校，跟公辦學校一樣有好的師資、好的辦學條件。 網(wǎng)有點睛：學雜費免除了，甭再巧立名目亂收費變成“有償義務”；孩子進城了，切莫分為三六九等上學成難題。
2月21日，廣東省教育廳羅偉其廳長（左）做客新華網(wǎng)，就教育改革發(fā)展的熱點話題和廣東教育發(fā)展等情況接受新華網(wǎng)主持人鄭天虹（右）的訪談。 攝影：新華社記者徐清揚 關鍵詞：學生減負
“補”本身就意味著我們的教育水平不行
盡管減負是個老話題，但無論是家長，還是學生，都認為現(xiàn)在的學習負擔過重，甚至有些學校以輔導等名義加重學生學習負擔的同時亂收費。如何在確保學生的學業(yè)不受影響的前提下，能夠合理地減輕負擔，教育廳長們會怎么看待？ 羅崇敏：減輕中小學生負擔的問題是一個社會問題，表面上看是減輕中小學生的負擔，其實這個負擔包括學習負擔、心理負擔、經(jīng)濟負擔。為什么這個問題喊了那么多年沒有減下來，這和我們的制度、觀念、管理有很大的關系。如果下決心在45分鐘上做文章，在課堂上做文章，提高45分鐘的質(zhì)量，就不存在“補”的問題?！把a”本身就意味著我們的教育水平不行，是教師的問題。我認為，補課這個說法就不應該在教育界出現(xiàn)，孩子個別需要老師下課補一補，那是個別的情況，但是現(xiàn)在補課成風，這就不正常了。 沈?。?/STRONG>我們的社會、**、學校和家庭都要樹立正確的教育理念。想培養(yǎng)自己的孩子成才，這個心情可以理解，特別是我們現(xiàn)在每個家庭基本上是一個孩子，都在望子成龍、望女成鳳。但是首先要明確，什么是人才，我的孩子要成為什么樣的人，這是一個教育理念的問題。明確了人才觀念以后，在因材施教方面應該有一個比較科學合理的教學內(nèi)容和教學方法。圍繞現(xiàn)在學習負擔過重的問題，我們已經(jīng)在進行以樹立正確的教育理念、推進新課程改革為主要內(nèi)容的教育改革。同時我們在做這幾個工作：一、做出一些規(guī)定，按照我們新的課程標準，開展教育教學。對那些違反規(guī)定的提出批評，加強督察，嚴重的還要給予必要的處理；二、我們加強學校的管理；三、深化教育改革；四、提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。 減輕課業(yè)負擔，同時學生在知識、能力和素質(zhì)方面要得到提高，這就對我們的教師隊伍提出了更高的要求。所以減輕學生的課業(yè)負擔，也就增加了教師的責任和任務。 虞國慶：對于學校亂收費，我們的態(tài)度歷來是堅決的，處理是嚴厲的。去年，我們采取了七項措施，即“七個一”： 制定一個治理教育亂收費工作意見，召開一個規(guī)范教育收費的視頻會議，對群眾舉報比較集中、教育亂收費比較嚴重的縣(區(qū))和學校負責人進行一次誡勉談話，每學期開學時組織一次全面收費檢查，下發(fā)一個嚴厲制止學校亂收費的緊急通知，發(fā)布一個教育亂收費**情況通報，組織不少于一次的重點督查。 2月26日，江蘇省教育廳廳長沈健做客新華網(wǎng)江蘇頻道，就教育改革熱點話題與網(wǎng)民進行在線交流。 關鍵詞：文理分科 不分科是素質(zhì)教育的要求
在綱要的問題征集中，有一個關于教育改革的問題引起了社會很大的反響，這就是取消了普通高中階段文理分科問題。那么，在教育廳長看來，文理到底該不該分科？文理分科與否又有哪些利弊？ 羅偉其：從國家高中教學大綱來說并沒有文理分科，只要一個學校完成了教學大綱就不存在文理分科的問題，只是到了高三為了準備高考，有選擇的、有重點的進行文理分科的復習，我認為這是兩碼事。當然不排除有些個別的學校純粹為了高考沒有完成教學計劃、沒有完成教學大綱的要求，那是另當別論，但首先要明確國家教學大綱是沒有文理分科的。作為廣東這么多年高考的改革，1999年試行了"3+X"，取消了文理，并不是說高中階段取消了文理，而是高中教學計劃仍然按照教學大綱做，只是高考沒有分文理。 高考不分文理的考慮是，高考是指揮棒，是否高考不分文理會造成學校里面也跟著不分文理。但是當時實施下來有段時間就出現(xiàn)了偏差，為什么呢？客觀上學生在選擇X科的時候，雖然錄取時不分文理科，但是X科里面還有物化生、史政地，讓他們?nèi)芜x兩個，很多人就是選擇史政地或者生物。因為在這些備選科目之中，物理、化學大綱中的教育內(nèi)容比生物和其他科的教學內(nèi)容會多一點和難一點，這是學科性質(zhì)決定的，并不是說哪個不重要，哪個重要，但有的學生為了上大學容易就選擇了考生物、地理、歷史或者政治。這幾年下來，每年選考這些學科的考生增幅在加大，選考物理和化學的學生每年在遞減，這對國家培養(yǎng)各類人才是不好的。學生選擇的是最容易考的科目，這樣不利于國家在發(fā)展過程中所需要的人才配置，對于整個國家人才培養(yǎng)來說是不利的，所以我們必須要調(diào)整。高考的時候，還是需要有文理的劃分，2007年做出的調(diào)整是高考恢復文理劃分，但是我們是在完成教學大綱（不分科）的基礎上來做，保證教學大綱完成的基礎上根據(jù)學生的個人興趣來選擇高考的方向和專業(yè)，我認為這是符合人的成長規(guī)律的。
羅崇敏：我個人認為，必須要取消文理分科。高中階段就是基礎教育，學習的知識都是基礎知識，包括文科知識、理科知識。分科影響學生對基礎知識的全面掌握、全面學習，對學生今后的全面發(fā)展是不利的。理科學生和文科學生，表面上看是某方面知識的學習，但實際上是思維鍛煉的過程，是方法傳授的過程。文科和理科的思維方式、學習方法是不同的，作為一個高中生，文科、理科都來學，兩方面思維得到了鍛煉，同時也更加全面地掌握了人文知識和自然知識，為他今后的健康發(fā)展、全面發(fā)展都有利，為什么要分科呢？所以我說分科是一種不得已的一種方法，不分科是素質(zhì)教育的要求。 網(wǎng)友點睛： 分也罷，合也罷，得聽群眾的意見。 解決大學生就業(yè)需要**、學校、社會的共同努力 在全球經(jīng)濟危機沖擊的大環(huán)境下，大學生就業(yè)的壓力越來越大。解決大學生就業(yè)難，不只是勞動人事部門想辦法，出主意，教育部門從培養(yǎng)學生開始，是不是就得把就業(yè)問題納入教育實踐中去？ 沈?。?/STRONG>我覺得從高校來講，要始終把大學生培養(yǎng)的質(zhì)量放在學校的中心地位，作為首要任務來對待。第一要根據(jù)教育規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，確定教育內(nèi)容，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，使我們培養(yǎng)出來的大學生，能夠為社會所需要和滿意。因此我們教育行政部門對學校的評估和評價，首先要求學校要有基本的辦學條件，科學的教育理念，和一定的辦學規(guī)模；第二就是專業(yè)設置、招生計劃，以及大學生畢業(yè)、就業(yè)的教育指導這一塊，要列入正常的教學計劃和對學生的培養(yǎng)活動當中去；第三，就是要鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，這是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的重要方面。創(chuàng)業(yè)既解決了自身的就業(yè)問題，還能幫助社會解決就業(yè)問題。個人對社會有了貢獻，對其他大學生的學習成長也會產(chǎn)生引導；第四，大學生要走出校門，跟社會特別是跟企業(yè)加強聯(lián)系。職業(yè)教育現(xiàn)在已經(jīng)普遍實施了，高等教育應該更多考慮到社會各行各業(yè)對所培養(yǎng)人才的知識結構、能力素質(zhì)的要求。 虞國慶：大學生就業(yè)是檢驗一個專業(yè)、一個學科乃至一所高校生存、發(fā)展能力以及衡量一所高校辦學水平的重要指標。如果就業(yè)問題解決不好，一所學校所培養(yǎng)的學生畢業(yè)后找不到工作，不能被社會接受和認可，不能為社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，這所學校就談不上科學發(fā)展。 大學生就業(yè)工作是一個系統(tǒng)工程，需要**、學校、社會的共同努力。在當前比較嚴峻的就業(yè)形勢下，要緩解這一問題，從高等教育和高校的角度而言，我們認為，最重要的是要加大“六個力度”：一是加大領導力度，切實落實畢業(yè)生就業(yè)工作一把手工程；二是要加大掛鉤力度，將招生計劃編制、資金扶持、學科設置等與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤；三是加大推薦力度，千方百計收集就業(yè)信息，推薦畢業(yè)生就業(yè)；四是加大課程和專業(yè)結構調(diào)整力度，提高教學質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)能力；五是加大引導力度，引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，勇于到基層就業(yè)，到生產(chǎn)一線就業(yè)；六是加大幫扶力度，為家庭經(jīng)濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生提供幫扶和服務。 網(wǎng)友點睛：送大學生們一句話：都什么年月了，別老惦記著“金飯碗”，那怕是“泥飯碗”，有飯碗就不錯了。高不成低不就，容易耽擱了自己的前途。
網(wǎng)友點睛：老師把該上的課上好，家長不要把自己的理念強加給孩子，雜七雜八的輔導是不是就可以少一些？
關鍵詞：大學生就業(yè)
